2026 職場霸凌／不法侵害申訴怎麼調查？新法調查小組組成與判定流程解析
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2026 職場霸凌防治新制，到底新增了什麼？
職業安全衛生法於 2025年12月19日 修正公布，新增「職場霸凌防治專章」（第22條之1至22條之3），已於 2026年7月1日 正式施行。新法把原本僅停留在《執行職務遭受不法侵害預防指引》（行政指引位階）的申訴調查程序，提升為法律明文義務，並將適用門檻從舊制「100人以上」大幅下修。
誰要負責調查？調查小組怎麼組成？
依《職場霸凌防治措施準則》，僱用勞工 100 人以上的雇主，應於受理申訴之日起 15 個工作日內組成調查小組，成員至少 3 人，外部專業人士不得少於二分之一、任一性別不得少於三分之一。內部成員若參與調查，須先接受至少 3 小時的職場霸凌防治教育訓練。
為什麼很多企業選擇找外部專家主導調查？
調查小組的外部專業人士比例依法不得低於二分之一，目的正是避免「球員兼裁判」——由與雙方都有工作關係的內部主管自行認定是非。外部專業人士須具勞動權益或相關事務處理經驗，雇主可自勞動部建置的「職場霸凌調查專業人才資料庫」遴選。
法規把外部專業人士比例訂在二分之一以上，不是要企業「花錢消災」，而是調查結果要經得起申復與勞檢的檢驗——由內部關係人主導、又缺乏調查經驗的小組，公信力先天就打折扣，事後翻案的風險也更高。
被申訴人是老闆本人怎麼辦？
職安法第22條之3規定，若被申訴人是事業單位的最高負責人，勞工得跳過內部申訴機制，直接向地方主管機關提出申訴，由公權力介入調查，避免內部調查可能產生的利益衝突。此程序另訂有《地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法》，2026年7月1日同步施行。
一般員工被申訴
依內部申訴管道處理，100 人以上雇主須依準則組成調查小組（外部專業人士≥二分之一）進行調查。
最高負責人被申訴
勞工得逕向地方主管機關（直轄市／縣市）提出申訴，依《地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法》處理。
不處理、亂處理，會被罰多少？
未依規定訂定防治措施，經主管機關通知限期改善卻屆期未改善者，依職安法第45條處新臺幣3萬至75萬元罰鍰；若因違反防治義務導致勞工發生職業病等結果，依第43條可處5萬至300萬元罰鍰。最高負責人本人若經認定有職場霸凌行為，另依第46條處1萬至100萬元罰鍰。
| 違反情形 | 法條依據 | 罰鍰金額 | 對象 |
|---|---|---|---|
| 未訂定防治措施／申訴管道，經通知限期改善屆期未改善 | 職安法第45條第1項第1款 | NT$3萬–75萬 | 雇主（事業單位） |
| 違反防治義務致勞工發生職業病等結果 | 職安法第43條第1項第3款 | NT$5萬–300萬 | 雇主（事業單位） |
| 最高負責人本人經認定有職場霸凌行為 | 職安法第46條第1項 | NT$1萬–100萬 | 最高負責人本人 |
註：金額為法定罰鍰區間，實際裁罰金額由地方勞動檢查機構依個案裁量。
常見問答
職場霸凌新法幾人以上的公司要適用？
職安法第22條之1規定，10人以上雇主應訂定申訴管道並公開揭示，30人以上另應訂定防治措施、申訴及懲處規範並公開揭示。100人以上雇主則需依《職場霸凌防治措施準則》組成正式調查小組。
調查小組一定要找外部專家嗎？
依《職場霸凌防治措施準則》，僱用勞工100人以上的雇主，調查小組成員至少3人，外部專業人士不得少於二分之一，這是法定要求。未達100人的雇主，準則未強制規定小組人數與外部比例，但調查仍須符合客觀公正原則。
調查要多久才能結束？
依準則規定，調查原則上應於2個月內完成，必要時得延長1個月。
老闆自己被申訴，公司內部調查得動嗎？
職安法第22條之3規定，被申訴人為事業單位最高負責人時，勞工可跳過內部機制，直接向地方主管機關申訴，由公權力介入調查，另訂有《地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法》規範程序。
沒處理或處理不當，最重會被罰多少？
未依規定訂定防治措施、經通知限期改善屆期未改善，依第45條處3萬至75萬元罰鍰；若因違反防治義務導致勞工發生職業病等結果，依第43條可處5萬至300萬元罰鍰；最高負責人本人經認定有職場霸凌行為，依第46條另處1萬至100萬元罰鍰。
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